北海職業學院第三屆第一次教代會提案工作報告

工會副主席    張興勵

各位代表：

我受教代會提案工作委員會的委托，向大會作提案工作報告。報告共有兩個方面。

第一方面：第二屆第十次教代會提案征集及辦理情況

二屆十次教代會期間，各位代表不辱使命，切實履行民主管理、民主監督和參政議政職能，圍繞學院中心工作和教職工普遍關心的熱點問題，積極建言獻策，為學院重要決策提供了有力的參考。會議共征集到提案45件，其中作為立案的提案6件（其中的3件提案中因有8位提案人的提案內容雷同已作合并提案），作一般意見和建議處理的提案34件。

一年來，在學院黨委、行政的高度重視和有關部門、單位的大力支持下，實現了“件件有落實、件件有回音”。提案人對提案辦理部門態度滿意是36件，對辦理結果滿意的33件，分別占提案總數的80%和73%；對提案辦理部門態度基本滿意是9件，對辦理結果基本滿意的12件，分別占提案總數的20%和27%；總的來說，提案人對提案辦理部門態度滿意和辦理結果滿意或基本滿意的共45件，占提案總數的100%；不滿意的0件。

在作一般意見和建議處理的提案中，19件已經實施，3件已部分實施，1件正在實施，4件計劃安排實施，7件由于各種客觀原因，暫時未能實施。

在立案的6件提案中，承辦部門已組織了實施或部分實施，部分正在實施過程中，個別提案中的部分意見，因客觀原因暫時未能實施。具體情況簡要匯報如下：

一、由教務處牽頭承辦的《規范學院二級機構的教學管理，建立健全教學質量監控體系，提高教學管理質量》提案，處理答復如下：

（一）關于實行“教考分離”

目前，學院已有個別課程實行一定程度上的教考分離，如思政課、大學英語課等。我們認為，實施“教考分離”對于促進教與學，從而提高教學質量，是具有積極的作用。但實行“教考分離”是一項涉及面廣、難度大的系統工程，其前提是要有穩定的教學計劃、教學大綱和教材，要建立標準化題庫，涉及到命題、施考、評卷等主要環節。從學院目前的情況來看，還不具備全面實施的條件。一是標準化建設的工作沒有完成，特別是課程大綱、題庫建設方面的工作；二是專業課程師資普遍緊張，不少課程僅有一名教師能勝任，難以做到命題、評卷分開；三是為了適應專業技術能力培養的要求，不少課程推行過程化考核，采取技能操作的形式進行，這種考核模式實行“教考分離”也有一定難度。

本學期，學院已把教學標準化建設列為重點推進工作，爭取盡快完善課程資源庫，為推進“教考分離”等考試改革打下基礎。

（二）關于成立教學質量監控機構

《北海職業學院教學質量監控管理規定》（北職教學〔2005〕10號）對教學質量監控的組織機構及職責作了明確的規定，教務處和系部是兩級管理體系中實施教學質量監控的機構。此外，還制訂了一些相關的管理制度，如《北海職業學院教學督導工作條例》、《北海職業學院教學工作檢查與實施辦法》、《北海職業學院教學事故認定與處理辦法》、《北海職業學院聽課制度》等。但從實際情況上看，學院的教學質量監控工作還存在不少問題，一是有些制度是出臺的年限較早，沒有根據實際的情況作出修訂，已不能適應當前的管理需要，二是制度的執行力不夠，如《北海職業學院教學督導工作條例》就沒能夠很好地落實。

本學期，學院把管理制度的梳理列為重點推進工作，教務處承擔了組織教學管理制度梳理的工作，我們計劃本學期完成對包括教學質量監控在內的教學管理制度進行梳理工作，提出修訂和制訂計劃，根據工作的需要逐步完善教學質量監控制度。在“有法可依”的基礎上，我們再強化制度的執行力。

（三）關于新進教學管理人員培訓

近年，學院對于新進教職工都組織相應的培訓，幫助他們熟悉學院的基本情況和有關管理規定，盡快適應崗位工作。本學期，9月中下旬已組織完成了一次培訓。此外，對于新進教學管理人員在工作崗位上由于不熟悉相關業務出現的管理問題，已向相關教學單位作了通報，督促各單位作好人員工作交接，組織學習相關管理制度，使教學管理人員掌握業務及辦事流程。

二、由教務處牽頭承辦的《規范實訓室建設及管理優化教學環境 提升辦學質量》提案，處理答復如下：

（一）關于新建實訓大樓的規劃設計

目前申報在建的實訓大樓，已認真總結了以往實訓室建設存在的問題，只建框架結構，待實訓大樓完成建設，各實訓功能區規劃好后，再根據要求完成進一步的建設，這樣就可以確保實訓室更規范，更能滿足實訓教學的要求。

（二）關于學生在實訓室進行技能訓練著統一的工裝

目前，學院部分專業的部分課程已要求在實訓室進行技能訓練時統一著裝，如文傳系的舞蹈課、旅商系的茶藝課、一些系部開設的禮儀課等。我們認為，要求所有在實訓室上的技能訓練課都統一著裝，較難推行，也不大符合實際。我們已建議各系，充分考慮統一著裝進行實訓能產生的積極影響，根據各專業及相應實訓課程的特點，有針對性、有計劃的去推行，進而提升專業的精神面貌。

（三）關于實訓室建設

2016年6月，學院出臺了《北海職業學院教學儀器設備申購立項工作細則》，對教學儀器設備的申購流程有明確的要求：“教學儀器設備的申購由課程專業教師提出，并填寫相關材料。專業主任（或課程主任）召開教學團隊會議討論審核，通過后簽署意見，提交系部（中職校）?！?我們要求所有的實訓室建設方案，都必須是自下而上的，都必須是經過充分論證的。

（四）關于實訓室管理人員

學院在配備實訓室管理人員時，均是按照系部提出的人員需求和條件要求來發布招聘信息的，而且也是經過系部進行面試的，對于專業性強的實訓室，新配備的管理人員均有對口或相關的專業要求，以便能夠滿足崗位的需求。

新建實訓室或新購實訓設備，都會安排有相應的培訓，由商家或廠家安排專業人員來完成。

實訓室管理員崗位職責及量化考核問題尚需進一步完善。本學期，已把此項工作列入重點工作。

（五）關于教學設備售后服務

政府采購時，所有的售后條件都是由使用部門確定后提交項目辦。按政府采購的要求，學院從來不收取維護保障金，但中標商需要按中標金額的比例要求向招標代理機構交一年的質保金。

（六）關于實訓室清潔衛生

實訓室的具體管理職責在各系部，包括負責清潔衛生。據我們了解，各單位的做法有所不同，不同的實訓室做法也有所不同。如文傳系的某些專業實訓室是安排班級輪流對實訓室進行清潔衛生，而其他的系部大部分的實訓室是安排勤工助學的學生來完成。在實訓室清潔衛生的完成上，學院不作統一要求，能保證清潔衛生即可。

三、由教務處牽頭承辦的《充分利用工業園區校區，開展“現代學徒制”辦學探索》提案，處理答復如下：

現代學徒制是一種由學校和企業共同推進的育人模式，《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）對這一模式的內涵作了明確的描述：招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養。

當前，學徒制正處在試點階段。2015年，教育部組織各地開展現代學徒制試點申報工作，遴選了165家單位作為首批現代學徒制試點單位和行業試點牽頭單位（以下簡稱“試點單位”）。其中，廣西的柳州市作為試點地區，廣西職業技術學院、廣西建設職業技術學院、廣西交通職業技術學院作為試點高職院校，南寧市焊接協會作為行業試點牽頭單位。我們沒有收到開展省級現代學徒制試點院校遴選的工作通知。

我們認為，在現階段可以組織相關的學習研究，以及對試點院校進行考察，為推行這種育人模式作前期的準備。

四、由黨辦牽頭承辦的《加強校園文化內涵建設，創建和諧育人環境》提案，處理答復如下：

提案案由提出的：校園行為文化不明顯，個性、特色不鮮明。這一問題在大部分院校都普遍存在。校園行為文化是指學校在創造環境文化和精神文化的實踐過程中體現出來的文化行為。行為文化是學校所有文化的集中反映，是師生在校學習、工作和生活的全部行為中所表現出的精神狀態、行為風范和文化品位，是學校精神、價值觀念和辦學思想在每個人身上的動態反映。它的生成與建設需要各個部門、全體師生長期的共同努力。我院在校園行為文化建設方面已經做了以下幾個方面工作。

（一）提升管理文化。

學院領導班子帶領全體干部教師，借鑒先進的領導文化，提升管理文化，主動迎接各種內外因素變化帶來的挑戰。一是學院管理從經驗管理向制度管理轉型，每年派多名干部、教師外出學習培訓，制定出臺多項管理制度，學院內部管理體制逐步完善，以教代會為例，從會前準備到開會，到提案收集整理、處理、反饋，都越來越規范，教代會的參政議政和集體監督職能得以充分發揮；二是明確了各部門、各崗位的職責和工作流程，加強了工作目標各項任務的分解和落實，克服了管理目標、管理內容、管理過程的隨意性和盲目性，各項工作開展更規范更順暢。

（二）優化課程文化。

課程文化反映了學校成員的課程觀念和課程活動形態，是學校文化的核心內容和根本途徑。提案中提出：學院的校園文化中娛樂性活動多，科技文化建設和學術活動偏少的問題，原因就在于課程文化比較薄弱。本學期黨委林書記對優化課程設置進行了專題調研，他走訪了所有系部，調研專業課與基礎課、實訓課與理論課的開設比例，課程開設時間的合理性等，要求教務處對這些問題進行論證，拿出具體方案。希望能夠通過優化設置，使課程設置相對合理化，實現課程價值的最大化，從而讓師生把更多的時間和精力從課堂轉向課外，使校園文化更具職業特色。

    （三）創建環境文化。

各系根據自己的專業特色，創設了一些有專業特色的環境氛圍。比如經管系考慮到有課的教師課間沒有地方休息，就利用過道，建設了一個休息室；文傳系利用走廊墻壁、教室周邊等為學前教育專業設置了仿真育兒場所等，這些環境文化創建使師生有了歸屬感。學院2017年將為各系部增加5萬元的活動經費，各系部可以結合專業和工作實際，在環境文化創設上能有新亮點。另外，后勤保衛處在學院衛生保潔方面，學工處在學生基本素質教育方面都做了大量工作，校園公共場所、食堂、宿舍等地的環境也較以前有了明顯改觀，這也是校風學風提升的一個反映。對于提案中提到的：建設歷史性或標志性建筑問題，個人認為時機還不夠成熟。原因兩個：一是這類建筑需要整體規劃，目前校園中沒有場地適于擺放；二是歷史性或標志性建筑的設計要基于學院精神的提煉。

黨委辦公室作為校園文化建設的牽頭部門，會時刻謹記使命與責任，將多向兄弟院校學習，多聽取師生的好意見和建議，與全院師生一起把校園文化建設工作做好。

五、由組織人事處牽頭承辦的《關于專業主任與示范性高職院校專業對接掛職學習的建議》提案，處理答復如下：

（一）2016年上半年，學院已開展管理干部和專業骨干教師到示范性高職院校掛職鍛煉工作。在學院領導的大力支持下，經教務處、組織人事處聯系，學院選派王東升、張力轉和范飛飛3位干部教師到南寧職業技術學院掛職鍛煉2個月，根據職務和專業崗位，分別到南職院相應的機電工程學院、人文社會科學部和財經學院等部門進行對口掛職學習，取得較好的成效，掛職工作也得到南職院的大力支持和肯定。根據學院的工作安排，到高職院校掛職學習這項工作將繼續進行。

（二）根據專業建設和教學團隊建設需要，結合專業教師的自身需求，每年各系部都會選派專業教師到企事業參加實踐鍛煉。2016年寒暑假，各系部共選派27名專業教師到企業參加實踐鍛煉，其中專業主任8名。這些專業教師均能按計劃參加實踐鍛煉，在不同的工作崗位上學習和實踐，了解企業的運作、生產和管理等。實踐鍛煉單位出具了鑒定意見，各系部也出具了考核意見。另外，各系部還安排專業主任和專業教師參加企業頂崗國培項目的培訓，這些培訓的時間都在1個月以上。

（三） 根據《北海職業學院教師參加實踐鍛煉管理暫行辦法》，實踐鍛煉期間的工作量按50個標準課時/月進行核算，自辦法實施以來，一直都核算兌現。

六、由組織人事處牽頭承辦的《新入職教師必需擔任或兼任不少于一年輔導員、班主任工作崗位》提案，處理答復如下：

（一）根據學院實際情況，目前要求新入職的中職校教師均承擔班主任工作，以便于更好地管理學生，按照學院有關班主任工作制度來進行考核。對于新入職的高職教師，根據教學計劃安排，不同專業的教師的教學工作量有所不同，從保證教學質量和工作質量出發，教學工作量大的教師兼任輔導員或班主任并不可行，因此目前尚未作統一要求新入職教師承擔輔導員或班主任工作。但是，對于所有的新入職教師，組織人事處都開展入職培訓，對于教學管理和學生管理制度都作了專題講座，以便于教師對教學和學生管理崗位都有一定的認識和了解。

（二）根據學工處反饋意見，可以試行新入職教師協助畢業生輔導員工作，可根據班主任工作制度作相應要求，一方面可緩解畢業生輔導員工作量大的壓力，另一方面可以讓新入職教師參與學生管理工作。

（三）從系的專業建設、教學團隊建設和學生專業教育、指導需要出發，系上可要求新入職的教師參與這些工作，根據所屬專業對教學專業班作專業指導。

第二方面：本次大會提案征集情況及落實計劃

學院工會于2016年12月6日下發了關于提案征集工作的通知。各代表組依據通知精神，在各黨支部的領導下，圍繞本次教代會的中心議題“1.完善二級機構管理，提高管理水平；２.著力教師培養，提高教師責任意識和服務意識，提升創新能力和育人質量，促進教師發展?！闭J真開展代表提案的征集工作。本次教代會的共收到提案42件，其中：“關于完善二級機構管理，提高管理水平”的提案28件，占提案總數的66.67%；“關于著力教師培養，提高教師責任意識和服務意識，提升創新能力和育人質量，促進教師發展”的提案14件，占提案總數的33.33%。

提案辦理工作是提案發揮作用的關鍵環節。本次會議閉幕后，提案工作委員會將對本次教代會征集的提案做進一步的審查，形成本次教代會提案的初步處理方案，經黨委會研究通過后交承辦單位辦理。同時注重加強提案的督促檢查和反饋落實，切實提高提案的辦理效率和質量。

各位代表，提案工作落實情況的好壞，不僅關乎著廣大師生員工的切身利益，更是我院民主管理水平的重要體現，責任重大，使命在肩。學院工會作為教代會閉會期間的工作機構，將廣泛凝聚廣大代表的智慧和力量，調動一切積極因素，盡力完成提案的有關工作，力爭把廣大代表對學院事業發展的各項合理化建議和意見落實到學院的工作中去，維護好教職工參與決策的民主權利，努力開創提案工作新局面，共同推動學院各項工作全面發展。

本次大會提案的辦理落實情況，將向下一次代表大會報告。

匯報完畢，謝謝大家！

2016年12月23日